Перезагрузка или старые подходы: что происходит с институтами развития в Казахстане

В новом выпуске подкаста TaldauTalks подняли вопрос эффективности одного из ключевых инструментов экономической политики государства – институтов развития и их влияния на экономический рост страны.

Ведущим выпуска выступил председатель Сената Маулен Ашимбаев. В обсуждении приняли участие председатель правления Национального инвестиционного холдинга «Байтерек» Рустам Карагойшин, управляющий партнер и CEO KPMG Кавказ и Центральная Азия Сакен Жумашев, экономист, руководитель аналитического центра «Desht», член Клуба экспертов при Сенате Куаныш Жаиков.

В ходе дискуссии участники обсудили, действительно ли в стране идет перезагрузка системы институтов развития или сохраняются прежние подходы. 

В ходе дискуссии были отмечены уже реализуемые реформы в структуре Национального инвестиционного холдинга «Байтерек». В частности, речь идет об отходе от субсидирования к механизмам гарантирования (фонд «Даму»), о разделении рисков с помощью привлечения частных банков при кредитовании проектов, а также о разработке «стратегии выхода» — прекращении сопровождения проектов после достижения устойчивости с их дальнейшей передачей в банковский сектор. Кроме того, холдингом ведется работа по консолидации информации о мерах господдержки для предотвращения злоупотреблений, а также внедряются технологии искусственного интеллекта для повышения скорости и эффективности оценки проектов.

Участники подкаста подчеркнули, что государственные институты должны играть вспомогательную роль — устранять «провалы рынка», не вытесняя частный сектор. В этом контексте была приведена позиция, когда госинституты создают рынки, а не меняют структуру своим участием.

При оценке эффективности государственных институтов, как подчеркивают эксперты, ключевым фактором остается учет альтернативной стоимости.  Эксперты отмечают, что средства, направляемые на государственную поддержку, не являются «бесплатными» для экономики. Эти ресурсы могли быть использованы иным образом — например, на развитие общественных благ или снижение налоговой нагрузки.

Также обсуждались институциональные риски.