Заседание Национального курултая в Кызылорде ознаменовалось масштабными инициативами, направленными на трансформацию государственной модели Казахстана. Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил курс на конституционную реформу, включающую переход к однопалатному Парламенту с историческим названием «Құрылтай» и введение института вице-президента. Как эти шаги по укреплению государственности оценивают наши ближайшие стратегические партнеры? Мы обсудили значение астанинских реформ с депутатом Милли Меджлиса Азербайджана Азером Бадамовым.
– Господин Бадамов, Астана анонсировала переход к новой архитектуре власти, фактически отказываясь от модели Конституции 1995 года. Как в Баку оценивают этот шаг? Видится ли в этом логическое продолжение курса на строительство Справедливого Казахстана?
– Мы в Азербайджане с большим вниманием и уважением наблюдаем за процессами, происходящими в братском Казахстане. Инициативы Касым-Жомарта Токаева, озвученные в Кызылорде, воспринимаются нами не как спонтанные изменения, а как закономерный этап эволюции вашей государственности.
Отказ от старых моделей, сыгравших свою роль в 90-е годы, говорит о том, что Казахстан перерос «транзитный период». Страна вышла на тот уровень политического развития, когда копирование чужих схем уже неэффективно. Наступает время собственных, национально ориентированных моделей управления. Для внешних партнеров это важный сигнал: Президент Токаев выстраивает систему «на вырост» – устойчивую, суверенную и, что важно, понятную для народа. Это признаки зрелого, состоявшегося государства, которое не боится меняться в ответ на вызовы времени.
– Одной из ключевых новелл стало переименование Парламента в «Национальный Курултай» и переход к однопалатной системе. Как Вы, как представитель тюркского мира, оцениваете это решение – и с символической, и с практической точки зрения?
– Это решение имеет глубочайший смысл. Во-первых, это мощный посыл всему Тюркскому миру. Слово «Парламент» – это универсальный, но чужой термин. А «Курултай» – это наш исторический код, отсылающий к традициям Великой Степи, где судьбоносные решения принимались советом достойных мужей. То, что Казахстан первым в регионе решился официально вернуть высшему законодательному органу его исконное имя – это акт деколонизации политического сознания. Вы показываете пример всем: современная демократия может и должна иметь национальное лицо.
Во-вторых, если говорить о практике, то переход к однопалатной системе – это шаг к эффективности. В современном мире, где кризисы сменяют друг друга мгновенно, сложная и громоздкая двухпалатная система часто теряет в оперативности. Однопалатный Курултай сможет принимать законы быстрее и жестче реагировать на вызовы, исключая лишнюю бюрократию между палатами. Это прагматизм в чистом виде.
– Введение поста Вице-президента и упразднение должности Госсоветника. В Азербайджане этот институт успешно функционирует. Как Вы считаете, усилит ли это властную вертикаль в Казахстане?
– Безусловно. Опыт Азербайджана показывает, что институт Вице-президентства является важнейшим элементом стабильности государственного управления. В условиях глобальной турбулентности власть должна быть монолитной и предсказуемой.
Учреждение этого поста в Казахстане замкнет управленческую вертикаль и снимет вопросы о преемственности курса и страховании политической системы от любых форс-мажоров. Это создает дополнительный контур безопасности для государства. С точки зрения инвесторов и зарубежных партнеров, наличие понятной иерархии с Вице-президентом – это всегда плюс к рейтингу надежности страны. Это говорит о том, что лидер думает о государстве стратегически, на десятилетия вперед.
– Президент Токаев отдельно подчеркнул необходимость конституционной защиты цифровых прав граждан. Насколько своевременна такая «цифровизация» Основного закона?
– Это ставит Казахстан в авангард мирового законотворчества. Мы видим, как стремительно развиваются технологии, искусственный интеллект, и как часто законодательство просто не успевает за прогрессом.
То, что Президент Токаев предложил закрепить защиту цифровых данных и прав личности прямо в Конституции – это очень дальновидный шаг. Казахстан уже является цифровым хабом Центральной Азии, и теперь вы создаете правовой фундамент для этого лидерства. Это показывает, что новая Конституция будет не документом прошлого века, а реально работающим инструментом для защиты человека в цифровую эпоху.
– Еще один важный аспект Курултая – утверждение новой общественной этики «Адал азамат» и принципа «Закон и Порядок». Насколько эти ценности универсальны для наших стран?
– Они фундаментальны. Никакие политические реформы, даже самые прогрессивные, не будут работать без качественного человеческого капитала. Концепция «Адал азамат» – честного гражданина, профессионала, патриота – очень близка нам.
В Азербайджане мы тоже ставим во главу угла верховенство права и ответственность каждого перед Родиной. Когда Касым-Жомарт Кемелевич говорит о «диктатуре Закона» и борьбе с иждивенчеством, он выражает запрос молчаливого большинства. Сильному государству нужны ответственные граждане.
– В завершение: как эти масштабные реформы повлияют на роль Казахстана в Организации тюркских государств?
– Сильный и стабильный Казахстан – это одна из несущих опор всего Тюркского мира. Ваши реформы вдохновляют. Когда Астана демонстрирует такую политическую волю – возвращает национальные названия институтам, укрепляет вертикаль власти, модернизирует Конституцию – это укрепляет весь наш союз.
Мы в Азербайджане всецело поддерживаем курс Президента Токаева. Сегодняшний Курултай показал, что Казахстан готов отвечать на вызовы истории не лозунгами, а реальными, глубинными структурными изменениями. Желаем братскому народу успешно пройти этот важный исторический этап!