Уходящий год для Казахстана запомнится новым стартом политических реформ внутри страны и высокой активностью на внешнеполитической арене. Важнейшие политические события и их значение отметил эксперт по международным отношениям Таир Нигманов, передает ИА «NewTimes.kz».
Парламентскую реформу инициировал Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. В сентябрьском Послании народу он объявил о предстоящем упразднении Сената и формировании однопалатного парламента. Для этого необходимо будет внести изменения в Конституцию, а значит – провести общенациональный референдум.
По словам эксперта по международным отношениям Таира Нигманова, в политологической среде есть мнение о том, что изначально на заре Независимости создавали именно двухпалатный парламент, как более слабую модель.
«Сенат с серьезной квотой на назначение депутатов Президентом, влиянием Главы государства на назначение спикера, был сдерживающим фактором для гипотетической ситуации, если вдруг нижняя палата – Мажилис вдруг станет оппозиционным. То есть, сенат был своеобразным рычагом воздействия на мажилис. С этой точки зрения однопалатный парламент – более сильный и самостоятельный станет той силой, которая балансирует президентскую власть», – считает Таир Нигманов.
По его словам, единый парламент будет сильнее, чем разделенный на две палаты. Все назначения министров, руководителей комитетов и других руководителей будут проходить через одну палату, что повысит влияние парламента на всю политическую систему страны.
«Уже высказана идея о том, что в этом едином парламенте не должно быть никаких квот, все депутаты должны быть равноценны между собой, то есть, все мандаты должны быть получены в результате выборов», – подчеркнул эксперт.
Пока остается открытым вопрос иерархии. Сегодня первая руководящая должность в государстве – Президент, на второй позиции – председатель Сената, затем председатель Мажилиса, и четвертый – Премьер-министр. Нужно будет четко установить, на какой позиции будет председатель единого Парламента. И также крайне важно определить сразу, по какому принципу этот председатель будет назначаться.
2025 год был и остается богатым на внешнеполитические события. И среди них выделяется тренд развития взаимоотношений Казахстана и Организации объединенных наций.
В сентябре Касым-Жомарт Токаев выступал на 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где говорил о реформировании организации и о важности повышения значимости средних держав.
«ООН в целом пересматривает свою политику и все больше делает акцент не на крупных государствах, таких как США, а на экономиках, которые принято называть средними, выстраивает с ними диалог. Как минимум, потому что эти страны поддерживают позицию ООН, в отличие, например, от нынешнего президента США Дональда Трампа, который высказывается об ООН, мягко говоря, критически», – обратил внимание эксперт.
Он отметил открытие новых региональных центров ООН в таких странах, как Кения и Найроби.
«То есть, мы видим, что интересы ООН смещаются от стран, которые считаются гегемонами, от крупнейших экономик в сторону средних держав. Для стран Центральной Азии и других экономик этого уровня это шанс укрепить свое влияние в организации», – добавил Таир Нигманов.
В связи с усилением голоса средних держав высказывались мнения о том, что у Казахстана в итоге появится шанс занять место постоянного члена Совета безопасности ООН. Однако по мнению эксперта, сегодня вероятность такого исхода чрезвычацйно низкая.
«Нужно быть реалистами, есть страны, которые имеют большие шансы и претендуют на включение в число постоянных членов СБ ООН. К таковым однозначно относятся Индия, Германия, возможно, Япония. Это государства с гигантской экономикой, которые являются мировыми экспортерами, одновременно и большими рынками сбыта», – сказал Таир Нигманов.
Казахстан пока не входит в ряд настолько влиятельных и сильных государств. Но в ряду средних держав наша страна повышает свое влияние в ООН.
Также одним из важнейших внешнеполитических событий уходящего года был саммит «Центральная Азия — США» (C5+1), прошедший в Соединенных Штатах Америки.
«Важно отметить, что этот год для саммита юбилейный, 10 лет назад впервые был выстроен диалог Центральной Азии и США. Также это второй саммит, который проходит на уровне глав государств. Первый состоялся два года назад по инициативе американского президента Джо Байдена», – обратил внимание эксперт.
Для Казахстана и стран региона формат С5+1 с США важен по нескольким причинам. Во-первых, Таир Нигманов сделал акцент на том, что этот саммит проходил на уровне глав государств, причем по инициативе Конгресса. Именно от конгрессменов поступило открытое письмо на имя Дональда Трампа, и он уже поддержал инициативу саммита на высшем уровне. По мнению эксперта, все это подтверждает, что для США выстраивание конструктивных отношений со странами Центральной Азии – стратегически важное направление.
Кроме того, участие в этом саммите крайне важно для Казахстана и стран региона в плане привлечения инвестиций. И в рамках встречи уже были заключены соглашения на миллиарды долларов.
«Страны нашего региона демонстрируют свое нежелание быть втянутыми в геополитические противостояния. Для этого руководство Казахстана и других стран Центральной Азии активно взаимодействует со всеми крупными игроками на международной арене. Крайне важно показать, что наше партнерство с той или иной страной не направлено против другой страны. Это постоянная работа, которую необходимо проводить. Даже если мы посмотрим на те форматы С5+1, которые были в этом году, то это были саммиты и с Россией, и с Японией, и с Евросоюзом, и с США. Мы обозначаем, что мы – регион, который не приемлет конфронтационную риторику, намерен взаимодействовать со всеми странами прагматично, в поисках общих выгод», – подчеркнул эксперт.
Кроме того, в рамках переговоров с президентом США Дональдом Трампом Касым-Жомарт Токаев объявил, что Казахстан намерен присоединиться к Авраамским соглашениям. Изначально этот документ создавался для нормализации отношений между странами Арабского мира и Израилем. Но затем Авраамские соглашения обрели более широкое значение и стали документом, к которому присоединяются разные страны мира, чтобы подчеркнуть ценность дипломатического мирного урегулирования конфликтов и недопустимость религиозного противостояния.
По мнению Таира Нигманова, присоединение к соглашениям для Казахстана не влечет серьезных изменений, по сути, наша страна уже находится в дипломатических отношениях с Израилем, которые не нуждаются в какой-то нормализации.
«При этом для Казахстана присоединение к Авраамским соглашениям может стать и уже становится стимулом для притока инвестиций из США. Это – позитивное влияние, которое мы получили. Присоединение к соглашениям отвечает нашему видению внешней политики, потому что Казахстан всегда настаивал на том, что единственным методом решения противоречий между странами является диалог», – считает эксперт.
Говоря о важных вехах уходящего года во внешней политике, нельзя обойти вниманием и Китайский вектор. В июне Астана принимала у себя саммит «Китай + Центральная Азия», а осенью Глава государства также принимал участие в саммите ШОС в Тяньцзине и параде в честь 80-летия окончания Второй мировой войны в Пекине. Две страны подтвердили курс на «вечное стратегическое партнерство».
Мы поинтересовались у эксперта, можно ли такую активность взаимодействий считать потеплением отношений между Казахстаном и Китаем? На что Таир Нигманов ответил, что не совсем верно говорить о потеплении, поскольку отношения между двумя странами не охлаждались в последние десятилетия.
«Но как минимум серьезное сближение наших стран действительно происходит. Это тренд, который очень ярко вырисовывается при действующем председателе КНР Си Цзиньпине. Очевидно повышенное внимание, которое он оказывает Казахстану. Наша страна в лидерах по зарубежным визитам председателя Си. Мы – доверительный партнер, с которым китайское руководство очень заинтересовано создавать прочные взаимовыгодные соглашения», – сказал эксперт.
Казахстан – это одновременно и сосед, и потенциальный поставщик стратегических ресурсов. И в то же время Центральная Азия – большой рынок сбыта для КНР.
По мнению Таира Нигманова, на китайском направлении следует ожидать сохранения позитивной динамики, активного обмена визитами, появления новых взаимовыгодных договоренностей.
В целом вешняя политика Казахстана в 2025 году была лишена резких жестов, но именно эта сдержанность стала ее сильной стороной. Страна сумела укрепить свои позиции в регионе, сохранить доверие основных партнеров и адаптироваться к меняющемуся мировому порядку. Главным результатом года стало не одно конкретное соглашение или визит, а подтверждение стратегической линии: Казахстан продолжает играть на сложной международной шахматной доске, делая ставку на баланс, рациональность и долгосрочные интересы.
Фото: Акорда