Председатель правления Фонда социального медицинского страхования (ФСМС) Айдын Кульсеитов покинул пост, который занимал почти восемь месяцев. Информацию об этом ранее подтвердили в министерстве здравоохранения. На этом фоне редакция ИА «NewTimes.kz» решила вспомнить громкие скандалы вокруг фонда.
«Самая проверяемая структура страны»
За последние годы вокруг фонда накопилось множество скандалов, и практически каждый год приносил новые проблемы. Первые крупные претензии к фонду вспыхнули ещё в 2020 году, когда во время пандемии ФСМС оказался в центре критики из-за крупных расходов на офисы, мебель, компьютеры и телефоны.
Параллельно на протяжении 2018–2021 годов фонд выявлял массовые «приписки» услуг в медицинских организациях — сотни тысяч фиктивных приёмов и анализов, за которые медучреждения получали деньги по ОСМС. Проблема оказалась настолько масштабной, что доверие к системе начало падать.
В 2024 году Хозяйственная аудиторская палата завершила крупную проверку ФСМС и выявила серьёзные нарушения бюджетного и нормативного законодательства. 11 руководителей, включая заместителей, были привлечены к дисциплинарной ответственности. Скандал подтвердил, что проблемы не ограничиваются только медорганизациями, но есть и внутри самого фонда.
В апреле фонд объявил, что расторгнет договоры с сотнями медорганизаций — из 1,4 тысячи проверенных учреждений нарушения нашли у 238. Это стало одним из самых массовых подтверждений нехватки контроля и качества.
Летом 2025 года последовал ещё более громкий эпизод: был арестован заместитель председателя правления ФСМС по делу о масштабных приписках, связанных с системой Damumed. По версии следствия, сотрудников фонда подозревают в том, что через систему незаконно приписали более 30 тысяч услуг и получили около 400 миллионов тенге.
В интервью изданию Tengrinews Айдын Кульсеитов отметил, что это «история, которая длится достаточно давно», и добавил, что не может комментировать ситуацию в связи с тем, что идёт следствие.
Однако чуть позже — осенью 2025 года — Кульсеитов признал, что фонд стал «самой проверяемой структурой страны».
При нём ФСМС оказался в ситуации, когда медицинские организации жаловались, что получают деньги «в долг», поскольку у фонда хронически не хватало средств.
1 декабря 2025 года полномочия Кульсеитова были прекращены. В минздраве сообщили, что «решение принято единственным акционером».
«Причины до нас пока не доведены», — уточнили в ведомстве.
При этом остаётся неясным, почему полномочия Кульсеитова прекратили именно сейчас — спустя всего восемь месяцев. Это вызывает вопросы, особенно на фоне финансовой нестабильности фонда. Можно предположить, что речь идёт о политике «сменяемости» руководителей в условиях кризиса, когда нерешённые проблемы пытаются компенсировать быстрой ротацией кадров.
С другой стороны, это может быть сигналом, что власти намерены реагировать на кризис и «отставлять» всех, кого сочтут ответственными за сложившуюся ситуацию. Остаётся лишь ждать официальных причин такого решения.
Кто такой Айдын Кульсеитов
Айдын Кульсеитов родился в 1976 году в Усть-Каменогорске. Окончил Восточно-Казахстанский государственный технический университет и Академию государственной службы при Президенте Республики Казахстан. Кандидат технических наук.
Карьера Кульсеитова началась в конце 1990-х годов в различных государственных структурах. Он возглавлял АО «Национальное агентство по технологическому развитию» и АО «Казахстанский институт развития индустрии».
После этого Кульсеитов семь лет работал в Администрации Президента, где в последние годы руководил отделом социально-экономической политики.
Фото: Akorda.kz
Система управления ФСМС уже несколько лет характеризуется высокой текучестью руководства: за короткий период сменилось сразу несколько глав. Айдына Кульсеитова назначили 2 апреля 2025 года. До него, в начале того же года, с поста ушёл предыдущий руководитель фонда — Абылкаир Скаков. После его ухода ФСМС некоторое время работал без постоянного главы. Пока неизвестно, кто станет новым руководителем фонда после ухода Кульсеитова.
