Горы — это то, что делает Алматы особенным. Всего в 20 минутах езды от центра мегаполиса открываются живописные ландшафты Иле-Алатауского национального парка. Власти решили превратить это преимущество в масштабный туристический проект, но на пути к «азиатским Альпам» возникли серьёзные вопросы: экологические, социальные и экономические.
Алматы выгодно отличается от других столиц региона. В отличие от Ташкента, Баку или Тбилиси, здесь горы — не «фон», а полноценная часть городской жизни. Этим и обусловлена идея создать единое туристическое пространство: «город-горы».
С 2025 по 2029 год в рамках Комплексного плана развития Алматинского горного кластера предполагается:
По информации Управления туризма города Алматы, проект направлен на создание уникальной экосистемы, включающей горнолыжные курорты мирового уровня, развитую сеть гостиниц, транспортных связей и инфраструктуры для активного отдыха, что делает Алматинский туристический кластер привлекательным для широкого спектра туристов.
Один из наиболее острых вопросов, сопровождающих реализацию Комплексного плана развития Алматинского горного кластера, — это потенциальное воздействие проекта на природную среду. Иле-Алатауский национальный парк, куда планируется частичное строительство туристической инфраструктуры, является особо охраняемой природной территорией, где любое вмешательство должно быть строго регламентировано.
Экологические активисты и специалисты по охране окружающей среды неоднократно высказывали сомнения в прозрачности процедур и недостаточности оценок воздействия на окружающую среду. Так, в интервью изданию Vlast.kz эколог и эксперт в области транспортной и экологической политики Елена Ерзакович заявила:
«Мы посылали запросы в Министерство туризма и спорта и в Министерство экологии и природных ресурсов с целью добиться проведения стратегической экологической оценки предлагаемого Комплексного плана, чтобы оценить его экологические и социальные риски. Но получили отсылку на будущую оценку таких рисков на уровне отдельных объектов. При этом нет никаких гарантий, что в соответствии с действующим экологическим законодательством вообще будут проводиться оценка воздействия на окружающую среду и общественные обсуждения по планируемым объектам на территории особо охраняемой природной территории».
Особое внимание экологов вызывает строительство новых канатных дорог (экологически чувствительных объектов) и расширение существующих трасс. В частности, обсуждаются проекты соединения зоны Есентай с Medeu Eco Park, а также трасс общей протяжённостью свыше 17 километров. Хотя официальные лица подчеркивают соблюдение всех стандартов и проведение отдельных оценок воздействия, по мнению независимых специалистов, такие меры не могут заменить полноценную стратегическую экологическую оценку на уровне всего проекта.
Всё это вызывает опасения у экологов, что в отсутствие надлежащего планирования и прозрачности, реализация мегапроекта может не только повредить уникальной экосистеме, но и спровоцировать недоверие со стороны гражданского общества.
Многие детали проекта остаются за кадром: публичных слушаний немного, а документация не всегда доступна. Местные жители боятся потери свободного доступа в горы и приватизации природных участков.
В ответ на общественные запросы Управление туризма города Алматы подчеркивает, что при проектировании и реализации кластерного проекта будут применяться передовые международные практики и стандарты устойчивого туризма, включая рекомендации Глобального совета по устойчивому туризму (GSTC) и Международного союза охраны природы (IUCN).
Казахстан готовится вступить в UIMLA (Союз международных горных лидеров), что откроет местным гидам путь к международной сертификации. Однако процесс долгий и ресурсоёмкий. Пока аккредитовано меньше 5% гидов, а спрос растёт.
Управление туризма города Алматы совместно с Национальной ассоциацией горных гидов Казахстана прорабатывает вопрос вступления в члены UIMLA, что позволит казахстанским гидам получить международную аккредитацию, соответствовать мировым стандартам безопасности и качества, а также повысить уровень доверия со стороны иностранных туристов.
Разработчики плана обещают устойчивость:
Кроме того, опыт международных организаций (GSTC, IUCN) будет использоваться при планировании инфраструктуры.
По утверждению Управления туризма города Алматы, ключевым приоритетом является развитие устойчивого и экологически ориентированного туризма. В рамках Комплексного плана планируется создание кемпингов, визит-центров, экологических маршрутов и навигационной инфраструктуры, спроектированных с учетом природных особенностей территории и без нарушения целостности экосистем.
Алматинский горный кластер — это не просто проект для горнолыжников. Он ориентирован на широкий круг туристов с разными интересами и потребностями:
Проект объединяет урбанистику, экологию и культуру, предлагая новое качество туризма — когда современный город и живая природа связаны в единую, логично выстроенную экосистему.
Развитие туризма — это шанс для Алматы, но и большая ответственность. Вопрос в том, удастся ли совместить амбиции с бережным отношением к природе. Если да — город может стать моделью устойчивого туризма для всего региона. Если нет — Алатау рискует превратиться в перегруженный курорт.
