Рост инфляции и одновременный запуск нескольких реформ усилили социальную напряженность в обществе. Об этом заявил вице-премьер и министр национальной экономики Серик Жумангарин, передает ИА «NewTimes.kz».
В подкасте Taldau Talks, прошедшем при участии председателя Сената Маулена Ашимбаева, главы Национального банка Тимура Сулейменова и экономиста Айдархана Кусаинова, участники обсудили влияние текущих экономических реформ на благосостояние граждан, курс тенге и будущее казахстанской экономики.
По словам министра национальной экономики Серика Жумангарина, Казахстан оказался в ситуации, когда несколько масштабных реформ стартовали почти одновременно – и это усилило давление на граждан.
«Есть риски ухудшения социального самочувствия граждан. Прежде всего это рост инфляции и ожиданий населения – два основных фактора. Такая ситуация сложилась потому, что ряд реформ наложились друг на друга. Одновременно проходила реформа ЖКХ в обмен на инвестиции, шла работа по реформе НДС и бюджетной реформе. Налоговая реформа стартует с 1 января, но ее подготовка и ожидания уже отразились в этом году – компании начали пересматривать цены. Влияние оказала и внешнеэкономическая обстановка: укрепление российского рубля и доллара, что повысило стоимость импорта, а мы – импортозависимая страна».
Жумангарин отметил, что остановки реформ не будет, но необходимо «развести их по времени» и сделать процесс более управляемым.
«Реформы наложились друг на друга, и надо прежде всего развести их по времени. Мы никаких реформ не останавливаем – ни у кого не вызывает сомнений, что они необходимы. Прежде всего речь идет о налоговой реформе и фискальной стабилизации. Что касается тарифов, на этот год все запланированные меры мы реализовали», – пояснил он.
На вопрос Маулена Ашимбаева, почему нельзя было запускать реформы постепенно, министр ответил прямо:
«Нельзя было. Реформы ЖКХ и тарифная связаны между собой. Провести их можно было либо за счет бюджета, либо через тарифный механизм. Бюджетных средств на это нет, а тратить Нацфонд – нецелесообразно».
Глава Нацбанка Тимур Сулейменов признал, что казахстанцы не чувствуют роста доходов, несмотря на формальные показатели.
«Сейчас мы не видим значительного роста реальных доходов. В отдельных кварталах фиксируются даже отрицательные значения. Это означает, что номинально зарплаты растут – работодатель может повысить ее на 10–15%, – но из-за высокой инфляции люди этого не ощущают. Как могли позволить себе определенный набор продуктов и бытовых вещей, так и остаются на том же уровне. Чем выше инфляция, тем сложнее расти», – отметил он.
Читайте также: Казахстан не вошел в список самых богатых стран мира в 2025 году
Сулейменов также предупредил, что повышение базовой ставки необходимо для контроля за инфляцией, но оно неизбежно приведет к росту ставок по кредитам и снижению экономической активности:
«Мы не перегрелись как экономика, но если мы не возьмем паузу, чтобы посмотреть по сторонам, рост не будет качественным».
Экономист Айдархан Кусаинов выступил с критикой действующей модели экономики, заявив, что страна не проводит настоящих реформ, а лишь «реагирует на симптомы».
«Вся модель нашей экономики не работает. У нас полностью разбалансированы цены, из-за чего постоянно возникают ситуации, когда приходится реагировать ситуативно – здесь загорелось, там загорелось, и уже в трех местах одновременно. Это не системные решения, а пожаротушение. Что касается реформ, я могу сказать однозначно – мы не реформируем экономику. Повышение налогов – это не реформа, а просто увеличение цены, которую гражданин платит за то, чтобы жить в государстве. Тарифы, базовая ставка – это те же самые цены», – отметил он.
Он подчеркнул, что повышение налогов и тарифов – это лишь попытка залатать бюджет, а не шаг к системным изменениям.
«Государству не хватает денег, чтобы обеспечивать услуги. Тогда принимается простое решение – поднять цены. Но это не реформа, это всего лишь повышение стоимости. Реформа – это когда происходят глубинные изменения. Если в магазине поднимают цены просто потому, что не хватает выручки, – это маркетинг, а не реформа», – пояснил он.
Ашимбаев попросил эксперта уточнить, что он имеет в виду под «глубинными изменениями». Кусаинов пояснил, что речь идет о системном ребалансе цен, а не о ситуативных мерах. По его словам, сейчас государство действует фрагментарно – «где загорелось, там и тушим», помогая крупным предприятиям, но не решая проблемы обычных граждан.
«Олигархам тарифы снижают, а простым людям не откатили. Мы действуем спонтанно, дергаемся и идем по кругу, не меняя политику. Когда выходит оперативный отчет – все звучит красиво, а о проблемах стараются не говорить. В итоге создается впечатление, будто все хорошо. Есть ситуативные маленькие победы, но на макроуровне это не работает… Я не против повышения налогов – Казахстан сегодня фактически офшор, но повышать можно только тогда, когда растут доходы. Сейчас же зарплаты падают, реальные доходы снижаются, а государство говорит: “Мы хорошо поработали, теперь заплатите больше налогов”. Это вызывает отторжение. Бюджет и налоги перестали быть инструментом развития – они стали способом просто свести концы с концами», – отметил Айдархан Кусаинов.
Вице-премьер отметил, что экономика страны демонстрирует устойчивый макроэкономический рост.
«Наверное, в этом году мы превысим рубеж в 300 миллиардов долларов ВВП. Это историческое событие. Доходы населения не падают, но и не растут должным образом. Посмотрим итоги года», – отметил министр.
Жумангарин подчеркнул, что Казахстан остается самым социально ориентированным государством в Центральной Азии, несмотря на фискальное давление.
Экономист поставил под сомнение оптимистичные данные Бюро нацстатистики, отметив расхождение между официальными цифрами и реальностью:
«Инфляция действительно ускоряется и, по всей видимости, будет расти дальше. Что касается экономического роста – общество его не ощущает. Реальная заработная плата увеличилась лишь на 0,3%, и то только по крупным и средним предприятиям. Если учитывать малый бизнес, в реальном выражении она даже снизилась. Люди просто стали меньше покупать – это видно и по соцопросам».
Он также указал на нестыковки в статистике строительства.
«Статистика вызывает серьезные вопросы, прежде всего к Бюро нацстатистики. Говорят, что строительство выросло на 15%, но производство цемента – лишь на 4%. Занятость в отрасли упала на 10%, зарплаты – на 8%. Возникает ощущение, будто у нас строители открыли какие-то супертехнологии, при которых людей становится меньше, а объемы – растут», – добавил Айдархан Кусаинов.
Жумангарин объяснил выбор в пользу повышения ставки НДС как меры для фискальной стабилизации.
«Это наиболее справедливый налог, который можно использовать для фискальной консолидации. Он позволяет равномерно изымать часть дохода на каждом этапе создания добавленной стоимости – от производства до готового продукта», – пояснил Серик Жумангарин.
Кусаинов, в свою очередь, согласился:
«Это очень правильные изменения в Бюджетном кодексе. Что касается налоговой политики – я полностью поддерживаю идею повышения налогов, но важно понимать, когда и при каких условиях это делать. Главное – сбалансировать бюджет. Думаю, что в ближайшее время могут возникнуть трудности со сбором налогов и их поступлением в бюджет».
Министр отметил, что Казахстану пора пересмотреть систему социальной поддержки.
«Мы немного проанализировали цифры: с 2000 по 2024 год население Казахстана выросло на 34% – с 15 до 20 миллионов человек. Число трудоспособных граждан увеличилось с 7 до 9,6 миллиона, что является значительным ростом», – отметил Серик Жумангарин.
По словам Жумангарина, акцент должен сместиться на страховую медицину и адресную поддержку по принципу справедливости, чтобы помощь действительно доходила до нуждающихся.
«Сейчас перед рабочей группой стоит задача понять – кому именно и за что государство оказывает помощь. Есть люди, которые получают адресную социальную поддержку, хотя фактически в ней не нуждаются. Есть обладатели льгот, которым они не требуются. При этом между регионами сильно различаются объемы и виды господдержки. Необходима определенная унификация. Мы постепенно переходим к страховой медицине и сокращению избыточных видов помощи. Государство должно четко понимать, кому и на каком основании оно платит, чтобы поддержка действительно доставалась тем, кто в ней нуждается», – подчеркнул вице-премьер.
Подводя итог, экономист Айдархан Кусаинов подчеркнул, что стране нужна не косметическая коррекция, а глубокая реформа принципов:
«Я убежден, что высшему руководству страны нужно всерьез задуматься о том, как реформировать экономику в целом – изменить ее принципы так, чтобы она стала самодостаточной. Сегодня ни бизнес не развивается в полную силу, ни социальная сфера не может существовать без постоянной поддержки», – подчеркнул Айдархан Кусаинов.
Напомним, Казахстан оказался в середине мирового рейтинга по уровню богатства на душу населения. По данным МВФ, номинальный ВВП на душу населения (NGDPDPC) в Казахстане в 2025 году оценивается примерно в 14 770 долларов США.
